2025 国际低空经济博览会在上海的举办，让这一被寄予 “万亿级赛道” 厚望的产业再次成为焦点。近 300 家参展商、6 万平方米展示面积的背后，是中国低空经济从 “政策布局” 向 “商业化落地” 的关键跨越。从无人机物流到 eVTOL 载人飞行，从区域协同到安全管控，行业正以 “一张图、一盘棋” 的思路破解 “无路飞、看不见” 的发展瓶颈，朝着 2035 年 3.5 万亿元市场规模的目标稳步前行。
低空经济要实现商业化，首先要解决 “能飞” 的基础问题。中国工程院院士陈军指出：“无人机飞起来容易，但要实现高密度、规模化飞行，必须突破空域管理、安全管控等核心瓶颈。” 当前，“无路飞”“看不见” 仍是制约产业发展的主要障碍 —— 城市高楼密布、气候多变、飞鸟干扰等环境因素，叠加低空飞行 “大流量、强耦合、高时变” 的特性，传统人工管控模式已完全无法适应。
破解这一难题的关键在于构建 “数字化空中交通体系”。一方面，低空航图与三维导航技术成为 “空中地图” 的核心支撑。通过整合三维地理数据与实时低空信息，可生成动态更新的飞行路径，让无人机像地面车辆一样 “按图飞行”。例如成都将 1.4 万平方公里空域划分为 1000 多个自适应栅格，70% 以上可作为试飞空域，既保障了飞行灵活性，又明确了安全边界。
另一方面，智能管控平台实现 “看得见、管得住”。安徽省低空无人机管理与服务平台作为首个与国家平台打通的省级平台，已实现飞行计划报备、实时轨迹监控、异常情况预警等全流程管理；江苏省通过 “军民地协同” 机制，解决了跨区域空域使用的协调难题。这些实践证明，只有建立 “空地一体、全域感知” 的管控体系，才能让低空飞行从 “无序试探” 走向 “有序运营”。
低空经济的规模化发展，离不开 “跨区域协同” 的思维。上海市城乡建设和交通发展研究院院长薛美根强调：“超大城市发展低空经济不能局限于行政边界，必须立足都市圈甚至长三角一体化布局。” 这一观点直指当前行业存在的 “各自为战” 问题 —— 部分地区重复建设基础设施、标准不统一导致飞行器 “跨区难飞”，制约了市场规模的扩大。
“一盘棋” 思维在实践中已显现成效。长三角地区通过协同制定低空交通标准、共享空域数据、联动建设起降设施，正在打造 “低空经济协同发展示范区”。例如上海的 eVTOL 适航验证技术可共享给江苏企业，浙江的无人机物流网络能延伸至安徽山区，形成 “技术互补、场景互通” 的格局。这种协同不仅降低了单个城市的发展成本，更让低空服务能够覆盖更大市场。
政府与企业的角色分工也在 “一盘棋” 框架下逐渐清晰。政府部门聚焦公共产品供给，如建设低空通信基站、制定飞行规则；企业则专注于商业化应用，如开发货运 eVTOL、运营低空旅游航线。陈军院士指出：“避免重复劳动，形成‘政府搭台、企业唱戏’的生态，才能让低空经济健康发展。” 安徽的 “省级平台 + 企业运营” 模式、成都的 “空域栅格化 + 市场化运营” 模式，都是这种分工的成功实践。
尽管政策红利持续释放，但低空经济的商业化仍处于 “攻坚阶段”。国家发改委明确的 “先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区” 原则，为商业化划定了清晰路径 —— 从低风险场景切入，逐步积累技术经验与市场信任。
在货运领域，商业化已迈出实质性步伐。峰飞航空 2 吨级货运 eVTOL “凯瑞鸥” 近日交付首架 “三证齐全”（TC 型号合格证、PC 生产许可证、AC 单机适航证）的吨级以上飞行器，标志着重载低空货运进入合规运营阶段。这类飞行器可用于港口集装箱转运、山区物资配送等场景，目前已在部分物流园区开展试点，单次运输成本较传统方式降低 30%。
载人飞行则在 “稳妥推进” 中接近商业化。峰飞航空 5 座 eVTOL “盛世龙” 预计 2026 年取证后投入试点；御风未来通过中小型 eVTOL 在巡检、消防等领域的运营，积累技术经验与现金流，为大型载人飞行器商业化铺路。这些企业的路径选择表明，低空载人交通需跨越 “技术可靠性、公众接受度、运营经济性” 三道关，不可能一蹴而就。
商业模式的创新同样关键。御风未来与地方政府合作打造 “低空经济示范样板”，通过 “基础设施共建 + 场景共用” 降低初期投入；部分企业探索 “飞行器租赁 + 运营服务” 模式，让客户无需购买设备即可使用低空服务。这些尝试正在破解 “前期投入大、回报周期长” 的行业痛点，为商业化注入可持续动力。
从上海博览会上的技术展示到各地的场景落地，中国低空经济正以 “一张图” 的精准规划与 “一盘棋” 的协同思维，逐步扫清发展障碍。未来，随着空域管理更灵活、技术更成熟、商业模式更清晰，这一产业将真正从 “政策热” 转为 “市场热”，不仅成为经济增长的新引擎，更将重塑城市交通、物流、旅游等多个领域的发展格局。
